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壮大村集体经济提速小康进程
2019-08-16 17:19:41                来源:惠安乡讯

近年来,我县坚持以“强村富民”为目标,积极探索新时代下发展壮大村集体经济发展模式,全面消除了集体经济空壳村、薄弱村,全县农村集体经济发展向好势头不断巩固。

据悉,我县现有行政村(社区)218个,村集体经济收入主要来源于土地流转管理费、土地租金、林果场租金、林果场承包收益、店面租金、厂房租金、银行存款利息、投资收益等。2018年,全县村集体经营性收入共8091万多元,218个行政村经营性收入均超过5万元。其中,经营性收入100-200万元和200万元以上的村各7个。(汪惠婷 林凯龙 张钦逊)

“村集体+”探索多元发展模式

“村集体+生产服务”——在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村,发展生产服务型经济;

“村集体+电商”——在特色农业发展基础比较好的村庄,将甘薯、花生、水果、蔬菜、花卉等特色农产品汇集到电商平台,实现增收;

“村集体+旅游”——在村庄秀美、资源相对丰富的村落,发展休闲农业、观光旅游、体验旅游等;

还有“村集体+养老”、“村集体+物业”……近年来,我县集中优势力量,因地制宜,探索“村企合一、物业经营、旅游开发”等多种发展模式,推动村集体经济发展壮大。

紫山镇尾山村生态优良,盛产余甘、茶油、生姜,山地养殖的黑山羊肉质细嫩、营养价值高。为适应互联网时代发展,该村率先创建并利用电商平台,把山货土特推向全国,实现村民收入的跨越。

“我县积极推行农村电子商务,建立‘惠供·菜投’惠农O2O综合服务生态系统,创新农产品网络追溯体系,并在25个行政村建设‘村级创业+村级电商’联合站,着力提高村集体经济发展效率。”据县供销社有关负责人介绍,惠农O2O综合服务生态系统集网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,实现电子商务下农村、进社区,让工业品下乡、农产品进城,达到农民增收、农业增效、农村经济增速发展的目的。

此外,我县鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托,创办或投资企业,参与市场经营活动;鼓励有一定资金积累的村,以集体资金投资固定资产,促进集体资金保值增值;鼓励村集体采取入股企业、捆绑理财和集资置业等办法抱团发展。如崇武镇潮乐村创办潮兴集团公司,通过集体独资、股份投资等方式参股企业16家,实现村集体经济年收入100多万元;螺城镇东南社区以集体资金投资店面、商场、电脑城等物业,每年通过租赁产生效益达500万元以上;小岞镇东山村挖掘乡村旅游资源,依托“风车岛”网红景点,整合废旧沙场,建设停车场,方便游客停车,年增收25万元。

“助力开源”政策倾斜扶持项目生根发芽

成立于2018年4月的涂寨镇大厅村劳务公司,注册资金200万元,主要提供人力资源服务、保洁服务、道路绿化工程施工、人才中介、劳务中介等服务项目。公司的固定员工由村干部担任:村书记担任法定代表人和执行董事,村主任担任经理,村务监督委员会主任担任监事,村级报账员担任财务。

2018年9月底,在县委组织部、县农业农村局(原农林局)的牵头协调下,大厅村劳务公司与县绿化建设投资公司签订了绿化养护劳务承包合同,承揽惠东片区至县道309线大厅段的绿化养护工程,长度0.93千米,面积17870平方米,承包期1年。按照合同约定,大厅村劳务公司每天安排1名员工作为现场管理人员,组织2名以上绿化工人开展养护作业。

“绿化工人均为村里的中老年妇女,每月满勤工作26天即可获2000元劳务报酬。”据大厅村劳务公司相关负责人介绍,试运行半年多以来,大厅村劳务公司共收入承包费3。75万元,合计支出2。68万元,目前盈余1。07万元,预计全年可实现净利润2万元。

为发展村集体服务业,我县强化扶持,注重政策倾斜,出台了优先承揽政府采购服务、优先安排民生项目用工、优先承接各类工程建设劳务用工、优先享受人力资源开发扶持政策、人员薪酬奖励暂行办法等5方面13项优惠措施,支持全县161家村级劳务公司拓宽业务,打造村集体经济发展的新增长极。在人才引进方面,对村级劳务公司每招聘1名中专及以上毕业生的,给予补助400元;在业务拓展方面,将道路卫生保洁、绿化养护等劳务项目,就近安排给村级劳务服务公司承揽。

对于村集体创收项目需贷款的,我县指导建设村级助农金融服务站25个,创新“惠渔宝”“惠房宝”等金融产品,共为115个村(社区)授信8。11亿元,解决融资难、融资贵问题。同时,统筹专项扶持资金2000万元,用于发展村集体经济,每年重点扶持10个村级集体经济项目。2018年,县级扶持项目已启动9个,产生经济效益47。6万元。

东岭镇赤石村草莓自摘园项目就是根据县政府扶持农村经济“空壳村”项目建设实施的。该项目占地面积约40亩,利用原有硬件基础设施,按照地类用途整体规划,对外合作承包经营的方式,发展休闲农业。

“这里原来是农耕闲置地。近几年,村里结合‘美丽乡村’建设,整治提升南侧一段长约1公里蓄水沟渠,蓄水容量约4000立方米,为建设采摘园提供重要水源灌溉条件。同时,修建溪道两岸休闲漫道,利用高速桥下的空地配齐停车场、健身器材、篮球场等基础设施,硬件基础也打牢了。”村支书张森海介绍道。

通过一年来的经营,赤石村年产生集体经济效益5。2万元。其中,种植项目红利每年2万,溪流水域养殖出租每年2。5万,土地流转管理费每年7000元。群众每亩土地流转收益1300元,运营种植公司首年丰收盈利。

同时,不断加强服务引导。培育辋川镇蔬菜现代产业园、崇武镇渔港及产业融合示范区等13个村级创业辅导基地,为集体经济项目提供技术辅导、营销渠道等服务,发挥龙头企业帮带作用。组织高校教授、部门业务骨干、种植养殖大户等“田秀才”,宣讲辅导发展乡村旅游、水农产品加工等方面的技术知识,为村集体经济发展提供智力支持和人才支撑。2018年共织开展巡讲34场次,计有1500余人参加;共认定新型职业农民299名,选县优秀农村实用人才10名,3人获2018年度市优秀农村实用人才。201年举办2期新型职业农民培训,在大农业基地创建农业系列“人才之家”。

“以地生财”土地流转走出致富路

中和农场2009年就在辋川走马埭承包峰南村-前洋村荒废水田1474亩进行平整复耕。购置进口收割机、高速插秧机、植保喷洒无人机等现代农业机械30多台,实现从溶田耕作、播种、插秧、喷药、收割等粮食生产环节全程机械化作业。年产优质稻谷约300多万斤,年产值600多万元;

匠贤宝(原绿信,今年5月份更名)蔬菜种植基地先后在辋川镇坑南村、前洋村,螺阳镇锦里村和涂寨镇陈芹村承包流转农户土地1100多亩,创建5个农产品生产基地,建成智能温控等设施温室大棚400多亩,农产品分拣车间2座共1300平方米和果蔬保鲜冷库200吨3座,年销售产值约3千万元;

还有中田、亿鑫、雄恩等本地农业企业纷纷加盟,合力打造惠安特色现代农业新名片。随着省级现代蔬菜产业园千亩高端设施大棚按时序推进建设,一个集休闲、观光、体验、生态等为一体的现代农业示范园区雏形初现。

“土地流转让农民收益,农户每年获土地租金总计有4422万元,基地用工佣金5628多万元,村集体每年可获得管理费稳定收入402多万元。”县农业农村局相关负责人介绍道。

近年来,我县坚持对新增流转耕地30亩以上的种植大户和村集体分别一次性奖励每亩100元的土地流转扶持政策,积极引导农民将耕地流转给种植大户、企业发展集约化、规模化经营,村集体向种植大户、企业收取适当的土地流转管理费,增加了村集体经营性收入。同时,加强企业与农户利益联结,规范土地流转合同,引导农业企业、种植大户采取“公司+农户”、“租金+薪金”等方式,优先雇佣当地农工。农地租金由原来的每年每亩800元提升至现在的1100-1300元。规模流转农户土地发展集约经营,既解决企业用工问题,又解决农民就业问题。

目前,全县流转耕地面积累计4.02万亩(不含山地流转面积3.30万亩)。全县建成的百亩以上规模的农业种植企业有100多家计3.38万亩,初步形成了产业集中明显的以惠东为核心区的万亩胡萝卜、辋川设施大棚为核心区的千亩辣椒,和分布在黄塘溪、林辋溪、蔗潭溪流域百亩以上规模的水稻、马铃薯、西红柿、蚕豆、生菜、玉米等为主要特色的农业生产基地,农业特色优势产业进一步凸显。

涂寨大厅村劳务公司承包绿化管护项目


盐碱地变身良水肥田(汪惠婷 摄)


农业技术推广(陈振彬 摄)


“惠渔宝”助力创收项目落地(许奇特 摄)


紫苏种植合作社带领村民致富(康伟宏 摄)


小岞东山村依托“风车岛”网红景点增收(交通局供图)

【责任编辑: 王飞雄 】      
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